了解税务查账程序
了解税务查账程序是应对税务查账的重要环节,许多朋友输了税务官司,或被追罚高额税款,往往因为对税务局的查账程序和作法缺乏了解。
例如,某些人认为只要不去取税务局的回执挂号信,就可以避免查账或追究,但他们不知道,这样做的结果反而使自己失去了任何解释和申诉的机会,税务局一律按最高金额追缴税款和罚款。不取挂号信是不折不扣的鸵鸟政策,许多人为此付出了沉重的代价。
法国的税务稽查按照《税务程序守则》的规定进行,每一步骤均有严格的时间限定,如错过时限,则失去了解释和上诉的机会。
我们先介绍个人查账。个人查账完全在税务局查账官办公室进行。税务局以挂号信形式发出查账通知,60天后约见纳税人,要求出示银行兑帐单,税务局也有权通过中央银行直接调阅银行兑帐单。纳税人必须证明每一笔收入的来源,否则,税务局将发出第二封挂号信,纳税人应于收信后60天内回复和提供收入证明。纳税人如未能提供证明,税务局将发出第三封挂号信,限定纳税人30天内做最后回复。如没有满意的回复,税务局即发出追缴税款及罚款通知书,并美其名曰 《更改征税额建议书》,这是第四封挂号信,回复期限仅30天。回复这份通知书至关重要,即便纳税人仍未找到有关证明,也一定要回信拒绝,否则将失去申诉机会。
收到纳税人回复后,税务局随即回信,名为《对纳税人意见的回复》(Réponse aux observations du contribuable), 并在信中明确纳税人的哪些解释可以接受,哪些不能接受,维持追缴税款。纳税人如对税务局的回复不满,须在30天之内向省税务委员会提出申诉。省税务委员会在大约6个月以后进行一次审议,其形式类似法庭的庭审,纳税人一般由自己的税务顾问或律师代表出席。裁决在审议后4至6个月内做出, 省税务委员会除通知纳税人,还将裁决直接移交Trésorerie (税收所),Trésorerie随即向纳税人发出税款追缴通知。
至此,查账程序本身已告结束。纳税人或者接受裁决,补缴税款,或者不服裁决,可以在收到税款追缴通知单60天内向查税税务局的上级单位省级税务局提出诉讼上诉,从此进入更加漫长的诉讼阶段。一件税务诉讼案拖上5至10年是常有的事。上诉期间,税务局会向被查税人提出债务担保要求,如果被查账人不提供担保或提供的担保被税务局拒绝 , Trésorerie 会采取强制追缴措施 , 例如:冻结银行账户,抵押私人房产,强行雇主截流工资等。因此,纳税人在上诉期间无法正常支配自己的财产,生活遭受巨大影响。然而,只要纳税人从一开始就处理好查账的每一个环节,不仅可以减免处罚,还可以缩短程序持续的时间,免除许多烦恼和压力。
下期我们将介绍公司查账的主要程序。